鹽城律師講講涉外婚姻如何辦理離婚

由于涉外婚姻的雙方教育背景差異，語(yǔ)言文化差異，生活習(xí)慣行為方式差異，以及功利思想等非感情因素的影響(比如：有的為了取得外籍身份，有的為了出國(guó)找工作掙錢(qián)，有的為了把子女帶出國(guó)外等原因而在“中介”的撮合下迅速相識(shí)、相戀直至登記結(jié)婚)，在諸多差異矛盾難以調(diào)和、功利目的不能達(dá)到時(shí)，離婚則成為必然。涉外離婚在法律上有特別規(guī)定，在處理程序上更復(fù)雜，人民法院在處理此類(lèi)案件時(shí)更慎重，從而導(dǎo)致辦理起來(lái)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有的兩年、三年甚至是更長(zhǎng)時(shí)間得不到解決。當(dāng)事人深受其累，叫苦不迭，給當(dāng)事人工作、生活造成很大影響。如：購(gòu)買(mǎi)處置房屋、車(chē)輛等財(cái)產(chǎn)，遇到合適的結(jié)婚對(duì)象沒(méi)法及時(shí)登記等。

那么，為什么涉外離婚這么難呢?筆者以所代理的沈陽(yáng)涉外訴訟離婚案件略談一下體會(huì)。鹽城律師事務(wù)所認(rèn)為，若涉外婚姻雙方當(dāng)事人同意離婚且均能在國(guó)內(nèi)或國(guó)外辦理的情況下，與國(guó)內(nèi)離婚無(wú)異并不存在難的問(wèn)題，涉外離婚難就難在一方因無(wú)確切聯(lián)系方式無(wú)法送達(dá)，或者一方惡意拖延對(duì)抗積極設(shè)置阻礙，或者國(guó)外一方同意但一方或者雙方不方便回國(guó)辦理，或者是雙方在國(guó)外辦理的結(jié)婚登記而國(guó)外一方不配合等情況。無(wú)論是哪種情況，之所以辦理起來(lái)比較難，主要是有以下幾種原因：

一、涉外離婚案件的法律規(guī)定與國(guó)內(nèi)離婚案件的法律規(guī)定不同。 

關(guān)于送達(dá)：

國(guó)內(nèi)離婚我國(guó)民事訴訟法第113條規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。

被告提出答辯狀的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

涉外離婚我國(guó)民事訴訟法第246規(guī)定：被告在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的，人民法院應(yīng)當(dāng)將起訴狀副本送達(dá)被告，并通知被告在收到起訴狀副本后三十日內(nèi)提出答辯狀。被告申請(qǐng)延期的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。

單從兩條法律規(guī)定的內(nèi)容上看，涉外程序就比國(guó)內(nèi)普通程序多了十五天的答辯期，并且，對(duì)于涉外程序被告是可以申請(qǐng)延期的，通常情況下只要理由正當(dāng)，我國(guó)法院都會(huì)準(zhǔn)許，這一方面是慎重，另一方面也是涉外判決發(fā)生法律效率必須要考慮的因素。事實(shí)上，并非只差了十五天，因?yàn)閷?shí)際送達(dá)時(shí)，國(guó)內(nèi)可以采取電話通知當(dāng)事人到法院來(lái)取、快遞或其他途徑處理，而涉外除國(guó)家之間有司法協(xié)助協(xié)議等約定外，有的國(guó)家未必承認(rèn)郵寄送達(dá)，此時(shí)若通過(guò)外交途徑送達(dá)，那么，被告“收到”這個(gè)送達(dá)的起算點(diǎn)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)三十天的答辯期，筆者處理的案件中，三個(gè)月以上的占多數(shù)。

特別是在無(wú)法查找通知涉外一方當(dāng)事人的情況下，需要公告送達(dá)，國(guó)內(nèi)自公告送達(dá)之日起二個(gè)月視為送達(dá)，而涉外程序需要自公告送達(dá)之日起六個(gè)月視為送達(dá)。

關(guān)于判決生效：

對(duì)國(guó)內(nèi)判決上訴期是15天，而涉外判決的上訴期是30天。且在上訴期滿(mǎn)后，為了得到外方當(dāng)事人國(guó)家的認(rèn)可，通常我們還要為其開(kāi)具生效證明。

二、涉外離婚案件的辦理程序繁瑣且無(wú)明文法律規(guī)定。

僅以沈陽(yáng)地區(qū)為例：

在前兩至三年時(shí)期，各個(gè)基層法院對(duì)送達(dá)形式要求不一。如和平區(qū)法院可以按提供的地址直接郵寄，再以郵寄結(jié)果確定下步工作，而沈河區(qū)法院則需要轉(zhuǎn)到遼寧省高級(jí)人民法院送達(dá)?？傊疀](méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

最近筆者發(fā)現(xiàn)，各基層法院日趨嚴(yán)格，基本上采取了沈河區(qū)人民法院的作法。甚至有的主審法官也不知道如何操作為好，或者問(wèn)有審判經(jīng)驗(yàn)的老同事，或者向沈陽(yáng)中級(jí)法院、遼寧省高級(jí)法院請(qǐng)示，而兩級(jí)法院的回復(fù)也沒(méi)有統(tǒng)一，讓辦案法官無(wú)所適從，當(dāng)事人和律師也很迷惑。

而對(duì)于審理過(guò)程中，國(guó)內(nèi)普通離婚案件，基本上開(kāi)庭后會(huì)較快下達(dá)，通常不超過(guò)一個(gè)月。而涉外離婚，卻需要報(bào)至沈陽(yáng)市中級(jí)法院審查和遼寧省高級(jí)人民法院備案。目前，法院事務(wù)繁多，辦事人員不可能一事一報(bào)，可能會(huì)一批一報(bào)，也就是幾件案件放到一起再報(bào)過(guò)去，或者是定期上報(bào)。上邊審查、備案返回也是同樣情況。由于沒(méi)有具體法律規(guī)定，效率極低，多數(shù)案件沒(méi)有三個(gè)月以上你是沒(méi)法拿到判決的。并且，多數(shù)情況下無(wú)法預(yù)期。

三、涉外離婚當(dāng)事人自己的原因或客觀原因造成。

一是，由于涉外離婚所提供的證據(jù)、材料要求公證、認(rèn)證(中國(guó)公民在國(guó)外是公證)，否則法院不承認(rèn)授權(quán)效力。而辦理公證、認(rèn)證、郵寄等都需要相應(yīng)時(shí)間。

二是，由于當(dāng)事人，以國(guó)內(nèi)一方女當(dāng)事人居多，她們往往與對(duì)方長(zhǎng)期分居不在一起生活，甚至是多年沒(méi)有任何聯(lián)系，導(dǎo)致其對(duì)涉外一方的住址情況無(wú)法掌握，或者與結(jié)婚時(shí)提供的地址不一致等情況，在此情況下，給法院送達(dá)帶來(lái)難度，造成時(shí)間延長(zhǎng)。

基于以上情況和當(dāng)前我國(guó)女性一方外嫁情況較多，為了有效維護(hù)中國(guó)公民的合法權(quán)益，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)完善法律規(guī)定，由高審判機(jī)關(guān)作出司法解釋?zhuān)瑢?duì)涉外離婚案件調(diào)研，分別不同情況作出具體規(guī)定，以規(guī)范涉外離婚案件的審理。如：對(duì)于涉外的功利性離婚案件，雙方在一起同居時(shí)間較短的，雙方分居時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩年以上的，案情簡(jiǎn)單沒(méi)有財(cái)產(chǎn)、子女撫養(yǎng)糾紛的，男女年齡差距較大的，特別是幾種情況重合的情況等，可以在查明基本事實(shí)的基礎(chǔ)上，一次性判決離婚。不宜也從維護(hù)家庭穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定的一般離婚案件判決原則出發(fā)，采取首次起訴至法院不判決離婚的作法。同時(shí)，在送達(dá)程序等方面應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前通信、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)達(dá)，我國(guó)與眾多國(guó)家司法協(xié)助條約越來(lái)越多的實(shí)際，改變送達(dá)的方法和程序，以期更適合社會(huì)實(shí)踐，更有利于保護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民的涉外離婚自由。如一位涉外委托人所言：讓他(他)們?cè)缛彰撾x苦海，開(kāi)始新的生活。